一、主要成效
随州市作为我国专用企业之都,汽车改装行业发展迅速,年产10吨以下危险废物量的企业点多面广,特别是产废量少而分散,现有收集、处置单位品种单一,产废单位需签订多家处置合同,转移处理费用较高,存在收集转运不及时、处置不到位的问题,环境风险较大。为破解这一难题,市生态环境局创建小微企业危险废物收集(以下简称小微危废收集)试点,对全市小微企业危险废物产生的基本情况进行摸排了解,建成并投运1家小微企业危险废物收集试点(随州市嘉鸿再生资源有限公司),为小微企业提供危险废物收集、包装、转运、贮存、处置一站式服务,实现危险废物“就地分类收集、安全及时转移、实时全程监控”的“一张网”全过程、规范化监管,打通服务产废企业“最后一公里”。
2023年5月该试点建成试营业4个月以来,为58家企业提供危险废物转运服务,总计收集危险废物250.08吨,为企业特别是小微产废企业节约了经营成本,推动全市危险废物处置能力迈上新台阶,为优化营商环境工作作出环保贡献,受到企业一致好评。
二、主要做法
在推进小微企业危废收集试点建设过程中,市局及试点单位以当好企业“业务指导员”、“收取快递员”、“上门服务员”“应急保管员”为抓手,不断增强试点建设成效,确保全市小微企业危险废物全面收集处置。
一是当好“业务指导员”,加快试点规范建设。市生态环境局印发了《随州市小微企业危险废物收集试点工作方案》,引导试点建设单位严格按照危险废物管理技术规范原则,高标准、高质量、高水平推进,从环评报告编制到项目审批、从项目选址到建设标准、从分区分类到危废标识,全程指导、全程服务,避免试点单位走弯路,形成小量产废单位危险废物集中收集制度化、规范化、常态化。
二是当好“收取快递员”,为产废企业排忧解难。试点单位的运行打通了危废收集、转运、处置全流程。由试点单位扮演“快递员”,上门统一收集危险废物,再委托第三方进行批量转运和处置,让产废单位不再为危险废物处置“伤脑筋”,避免了产废单位乱堆滥放、超期贮存危险废物的现象。
三是当好“上门服务员”,做好技术指导与帮扶。市生态环境局先后多次组织对试点单位管理人员、业务人员进行培训,组织开展“企业服务日”活动,倾听企业呼声,推进试点单位为企业提供“危险废物环保管家”服务。一方面,根据产废单位实际情况,指导企业建立危险废物标志标识、污染防治责任制度、管理计划等一系列危险废物管理相关制度,规范化建立出入库台账记录;另一方面,深入产废单位现场指导危险废物标准化贮存仓库建设,对存在的问题积极指导整改。针对部分企业管理人员欠缺的问题,组织试点单位业务员帮助企业开展危险废物系统申报、转移等工作,不仅有效解决了企业的危险废物规范化管理问题,而且解决了因产废企业多、涉及范围广带来的监管难度大问题。
四是当好“应急保管员”,降低危废二次污染风险。在完成危险废物收集“规定动作”的同时,市局创新举措,充分考虑各县区危险废物管理工作短板,将执法和应急事件中需要处置的危险废物列入试点单位收集范围。一旦出现需要应急处置的危险废物,由试点单位规范暂存,再由市、县生态环境部门委托或联系第三方对接处置,做到快速反应处置,有效解决了看管、处置费用较高及处置周期长等问题。
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