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湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：

各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天下午我们召开“牢记嘱托　建成支点——‘七大战略’行动方案”系列新闻发布会的第三场，解读《关于实施美丽湖北战略　整体提升支点生态承载力的行动方案》，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

省生态环境厅党组书记、厅长何开文先生；

省国土整治中心党委书记、主任李光先生；

省住建厅党组成员、副厅长谈华初先生；

省水利厅党组成员、副厅长潘颖先生；

省农业农村厅二级巡视员陈汉秋先生。

首先，请何开文先生介绍《关于实施美丽湖北战略　整体提升支点生态承载力的行动方案》的制订背景和主要内容。

湖北省生态环境厅党组书记、厅长何开文：

各位记者朋友：

大家上午好！非常高兴和大家见面。感谢大家长期以来对生态环保工作的关注和支持！

今年以来，省委、省政府围绕贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，聚焦“加快建成中部地区崛起重要战略支点”重大使命，高站位、高起点、高起势，全面部署，统筹推进，加快实施七大战略行动。实施美丽湖北战略是七大行动之一。近日，省委、省政府出台《关于实施美丽湖北战略　整体提升支点生态承载力的行动方案》，聚焦支点建设目标，扛牢生态大省政治责任，对提升支点生态承载力作出系统安排，明晰行动方向和具体路径。

下面，我就相关情况作简要介绍。主要有三个方面。

一、责任使命

2024年11月，习近平总书记考察湖北时，赋予我省“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章”的新使命，对我省工作提出更高定位、更高标准、更高要求，要求“确保江湖安澜、碧水东流、净水北送”。当前，我省发展进入跨越赶超关键期、转型升级突破期、内生动力迸发期，迫切需要生态环境发挥更大支撑作用，生态环境保护承担着重要使命和重大责任。省委、省政府及时出台《行动方案》，就是要以实施美丽湖北战略，整体提升支点的生态承载力，为建成中部崛起重要战略支点构筑坚实的生态环境支撑，让绿色生态成为支点建设和高质量发展的最美底色。

二、主要考虑

《行动方案》紧紧围绕构筑“重要战略支点”的强大支撑力，有三点重要考虑，就是“三个突出”。

一是突出支点建设“生态环境优渥”内核。聚焦实现“生态环境优渥”，以绿色发展理念重塑发展方式，以低碳转型提升生态颜值，加快健全绿色产业、绿色能源、绿色制度，促进全省生态环境质量实现从量变到质变的根本好转。

二是突出整体提升生态承载力重大举措。持续做好环境保护、生态治理、绿色发展“三篇文章”，谋划实施一系列重点行动和重大工程，包括长江高水平保护十大提质增效行动、美丽系列建设行动、绿色低碳发展促进行动等，把生态优势进一步转化为产业优势和发展优势。

三是突出争创“美丽中国先行区”定位。立足引领中部地区、走在全国前列，发挥先行先试、引领示范作用，积极探索美丽中国建设湖北实践，统筹开展美丽城市、美丽乡村、美丽山川等　“美丽”系列建设，把好山好水好风光融入城市、留在乡村，让荆楚大地山清水秀、绿意盎然。

三、主要内容

《行动方案》总体目标分三步走，第一步，到2027年，深入推进绿色低碳发展，生态环境质量持续改善，长江干流湖北段和丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类及以上，洪湖水质稳定达到Ⅳ类。第二步，到2030年，生产生活方式绿色低碳转型成效明显，生态环境质量全面改善。第三步，到2035年，绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，美丽湖北高标准建成。

《行动方案》围绕重点领域，实施6大行动。

一是实施长江高水平保护提质增效行动。全面打好湖库治理、入河入湖排污口治理、农业农村污染防治、化工企业污染防治四大攻坚战，筑牢生态安全屏障，加强生物多样性保护。

二是实施生态环境质量持续改善行动。坚持控源、截污、活水、修复，推进水环境质量巩固提升；聚焦大气污染固定源、移动源、面源、外源“四源齐控”，推进大气环境质量持续改善；坚持防新增、去存量、控风险，推进土壤污染防治。

三是实施绿色低碳发展促进行动。推进产业、能源、交通运输结构调整，建立健全生态环境分区管控体系，促进资源节约集约循环利用。

四是实施美丽系列建设行动。建设绿色低碳美丽城市、宜居宜业美丽乡村，梯次推进美丽山川、美丽河湖建设。

五是实施生态产品价值实现机制创新行动。做好全国碳市场行业扩容服务和区域碳市场建设，打造碳市场高地；推进生态产品价值转化，打造生态产品价值转化高地；推进碳排放权、用水权、排污权等市场化改革，打造环境权益交易高地。

六是实施生态环境治理现代化水平提升行动。健全生态环境治理体系，强化生态环境监测、科技、执法以及人才队伍建设，提高生态环境保护督察整改质效。

下一步，在省委、省政府的坚强领导下，我们将自觉对标支点建设部署要求，会同相关部门和各地，把行动方案转化为实际行动、扎实举措、工作成效，为全面建成中部地区崛起的重要战略支点提供坚实的生态环境支撑。

谢谢！

湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：

谢谢何开文先生的介绍。下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在的媒体机构名称。

湖北日报全媒体记者：《行动方案》中美丽湖北建设内容主要包括：美丽城市、美丽乡村、美丽山川、美丽河湖等方面，请问自然资源部门具体有哪些任务及下一步工作计划？

湖北省国土整治中心党委书记、主任李光：

感谢这位记者朋友的提问。

自然资源部门肩负国土空间规划管控，自然资源资产管理、调查、确权登记与开发利用，生态保护与修复等职能职责，是美丽城市、美丽乡村、美丽山川和美丽河湖建设的空间管控者、要素保障者、资源守护者。

自然资源部门的具体任务包括以下几个方面：

一是在美丽城市建设方面：

通过国土空间规划优化城市生态空间布局，强化生态空间用途管制，打造宜居、韧性、智慧的现代化城市。

二是在美丽乡村建设方面：

通过国土综合整治，彰显荆楚特色风貌，推进人居环境治理，落实乡村全面振兴，促进农、文、旅融合，打造宜居、宜业、宜游的和美乡村。

三是在美丽山川建设方面：

通过严格生态红线管控，加强自然保护地管理，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，提升生态碳汇能力，筑牢生态屏障，守护生态本底。

四是在美丽河湖建设方面：

通过河湖专项调查，摸清水资源底数，做好河湖确权登记，为水资源配置、保护和开发利用，提供精准的底图底数。

下一步工作计划主要包括以下三个方面：

一是加强国土空间规划管控，严守生态保护红线。

在规划编制和实施层面，加快市（县）国土空间规划编制审批，严格国土空间规划的纲性约束。

在生态保护红线方面，严格生态保护红线管理，对于占用生态保护红线的项目，必须严格论证并采取科学的保护措施，尽量将项目实施对环境的影响降到最低。

二是统筹山水林田湖草沙系统治理和矿山生态修复。

一方面扎实推进荆州国家山水示范工程的收尾和验收，积极申报丹江口库区国家山水示范项目，争取中央资金支持。

另一方面扎实推进历史遗留矿山三年“清零”行动。继续做好十堰市、襄阳市、荆门市国家矿山示范项目跟踪调度，确保完成各项任务。

三是强化自然资源资产管理，巩固和提升生态系统碳汇能力。

以“创新碳汇价值实现路径、构建市场化碳汇交易体系”为核心目标，以国家碳计量和全省碳汇能力试点建设为抓手，发布碳汇计量方法学标准，推动碳汇确权、碳汇登记、碳汇储备、碳汇交易、碳汇基金、碳汇金融等创新措施落地见效。打造全国碳汇交易标杆省份，形成可复制、可推广的碳汇价值实现模式，为全国“双碳”目标实现贡献“湖北方案”。

谢谢！

湖北发布记者：美丽湖北战略强调，要推动生产生活方式绿色低碳转型。请问，省住建厅在城乡建设领域推动绿色低碳转型发展方面，有哪些重点举措？取得了哪些工作成效？

湖北省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长谈华初：

谢谢您的提问。省住建厅始终围绕湖北加快建成支点的战略定位，深入贯彻新发展理念，坚持以宜居湖北建设为统领，系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”等“四好”建设，着力打造宜居、韧性、智慧城市。在提升支点建设生态承载力方面，我们将重点做好以下“三篇文章”：

第一，做好“优”的文章，推动城镇建设高质量发展：

主要是做好“三优”：一是优布局。制定印发《城市更新工作指引》《城市更新规划技术规程》等系列文件，推动城市更新提质、精明增长。对“新城”，完善公共服务配套和市政基础设施，促进产城融合、职住平衡；对“老城”，实施城市更新，补齐设施短板，改善居住条件和生态环境。全省已累计改造老旧小区2.2万个，惠及居民344万户。二是优风貌。坚持“滨水控宽度、临山控高度、整体控密度”，制定《城市与建筑风貌管控导则》《城乡历史文化保护传承体系规划》，打造“人景城”一体的城市风貌。推动历史文化保护传承与城乡建设深度融合，全省有5个县（市）被列为全国传统村落集中连片保护利用示范县（市），保护更新历史文化街区19片，修缮利用历史建筑1149处。其中，武汉昙华林、巴公房子以及宜昌二马路、荆州洋码头等历史文化街区，已成为展示城市文化和城市风貌的热门“打卡地”。三是优品质。编制《湖北省城市公园场景营造指引》，295个城市公园实施了绿地开放共享，开放面积296公顷，延伸了市民游憩的“幸福半径”。抢抓“两重”“两新”政策机遇，2024年以来更新改造燃气、供水、排水等地下管网1万多公里；全面推进城市生命线安全工程建设，全省17个市州生命线安全监管系统上线运行，安装市政设施智能化监测感知设备6.3万余套，城市运行更安全、更智慧、更高效。

第二，做好“治”的文章，推动城乡人居环境提升：

主要是做好“三个治理”：一是加强城镇生活污水治理。深入开展城镇生活污水管网攻坚战，推进“厂网一体”专业化建设运维。全省建成城市生活污水处理厂158座，处理规模达到1117万吨／天，城市生活污水集中收集率达到73％。乡镇生活污水处理设施实现全覆盖，生活污水集中收集率达到89％。二是加强城乡垃圾治理。大力推进城乡垃圾治理行动，强化生活垃圾焚烧处理设施建设，健全“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运管理体系，开展“扫干净、码整齐、清通透、分好类”专项整治行动，全省建成投运生活垃圾焚烧设施73座，处理能力达到5.09万吨／天，基本实现生活垃圾“零填埋”。三是加强黑臭水体治理。持续开展城市建成区水体状况排查整治，全面完成282条黑臭水体治理，建立健全黑臭水体治理管护长效机制，定期开展水质监测公示，确保城市“水清岸绿”。

第三，做好“转”的文章，推动建筑领域绿色转型发展：

主要做好“三个转型”：一是推动建材绿色转型。制定《湖北省绿色建材产业高质量发展实施方案》，搭建全省绿色建材供应链平台，不断提升新建建筑绿色建材应用比例，加快推进绿色建材智能化、绿色化发展。建立完善省级绿色建材采信应用数据库，加快绿色建材产业转型升级，累计取得绿色建材产品认证证书728张，位居全国第六。二是推动建造方式绿色转型。制定出台《培育和发展住建领域新质生产力实施方案》，打造智能建造供应链平台，完善智能建造标准体系，推广“BIM平台上的装配式＋机器人”建造模式，推动轻型造楼机、5G无人塔吊、智能施工电梯、建筑机器人、三维（3D）打印等设备集成与创新应用，大力推动建造方式向工业化、智能化、绿色化转型。三是推动建筑绿色转型。加快发展星级绿色建筑，全省新建民用建筑中绿色建筑占比达到100％。制定出台《高品质住宅建设工作方案》《高品质住宅技术标准》，细化高品质住宅标准3大类、11项和46条控制指标，推动谋划高品质住宅试点项目190个，占全省新开工项目的67％，加快实现老百姓的宜居梦。

下一步，省住建厅将认真贯彻落实省委、省政府关于加快建成支点的战略部署，以更高标准、更实举措，推进城乡建设绿色低碳发展，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点，整体提升支点建设生态承载力，彰显住建担当、做出住建贡献。谢谢。

总台国际在线记者：湖北自古有“千湖之省”的美誉，在建设美丽湖北、提升支点生态承载能力方面，河湖长制作为破解治水难题的“关键一招”，取得了哪些成效？下一步有何推进打算？

湖北省水利厅党组成员、副厅长潘颖：

谢谢这位记者朋友的提问。

湖北省近年来以河湖长制为抓手，统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复，探索出一条从治水到兴水、从生态保护到绿色发展的实践路径，为建设美丽湖北、提升支点生态承载能力注入绿色动能。主要体现在三个方面：

一是制度筑基，从“治水有责”到“治水有方”。通过构建组织制度责任体系，当前我省每一条河、每一个湖都有专属“管家”。全省3.8万名河湖长上岗履职，构建起省、市、县、乡、村五级河湖长体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2024年，湖北国控断面水质优良比例达95.8％，长江、汉江干流湖北段水质持续保持Ⅱ类及以上，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率持续达到100％。河湖长制推行以来，荆楚大地河湖面貌持续改善，人民群众的获得感、幸福感明显增强。

二是系统施治，从“单一之治”到“流域共治”。制定了幸福河湖评价指南，完成了1167个河湖健康评价，建立起“一河（湖）一档”动态管理体系。我省4条河湖入选全国母亲河复苏行动名单；襄阳莺河、宜昌柏临河、十堰茅塔河等全国幸福河湖建设项目高标准推进，20个省级幸福河湖典型发挥示范引领作用，带动全省幸福河湖建设全域发展；天门市积极开展重点河湖综合治理，让张家湖、华严湖逐步重焕生机，构建起充满生机的生态群落。

三是工程赋能，从“水患之困”到“水安之基”。我省围绕构建“三江千湖，北送东流”的水网格局，共谋划4类157个项目，总投资超1万亿元。杜家台分蓄洪区、姚家平水利枢纽等一批水网骨干项目实现关键节点建设目标，鄂北二期全线动工建设，三峡水运新通道项目已具备可研批复条件，荆汉运河等重大项目前期工作有序推进。“荆楚安澜”现代水网骨干工程格局已经基本形成，为建设美丽湖北、提升支点生态承载能力提供坚强保障。

下一步，省水利厅将积极会同相关部门、地方采取有力措施，从三个方面深入实施河湖长制。

一是坚持高位推动，持续强化河湖长制。深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话和全省“新春第一会”精神，落实美丽湖北战略，一以贯之强化河湖长制，按照全省总河湖长会工作部署，继续报请省总河湖长签发河湖长令，部署“碧水保卫战”专项行动，坚持把河湖治理管护作为湖北支点建设的重大基础工程抓紧抓实，整体提升支点的生态承载力。

二是坚持示范引领，持续建设幸福河湖。编制印发《湖北省幸福河湖建设总体实施方案》，加快宜昌柏临河等国家幸福河湖试点项目建设，争取更多河湖纳入2025年国家幸福河湖试点，新建一批省级幸福河湖。探索推进水生态产品价值转化，因地制宜开发“河湖＋”产业创新模式，切实以“幸福河湖”建设为荆楚人民福祉“加码”。

三是坚持系统治理，持续改善河湖环境。加快实施引江补汉、鄂北二期、引江补汉沿线补水等重点项目，深入推进流域综合治理，打造安全韧性现代水网。不断加大河湖管理保护力度，严格水域岸线空间管控和河道采砂管理，纵深推进河湖库“清四乱”，做好丹江口库区水质安全保障，确保“江湖安澜，碧水东流，净水北送”。

湖北垄上频道记者：请问农业农村部门在实施美丽湖北战略，提升支点的生态承载力行动中，有哪些具体措施，取得了哪些成效？

湖北省农业农村厅二级巡视员陈汉秋：

近年来，我省各级农业农村部门坚决贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持绿水青山就是金山银山的理念，认真落实党中央关于推动绿色发展的决策部署和省委、省政府的工作要求，强化支点意识，抬升发展标杆，坚决守牢粮食安全与生态安全底线，统筹推动农业高质量发展和生态高水平保护，加快打造新时代“鱼米之乡”，为提升支点的生态承载力提供坚实支撑。

第一，坚持统筹推进，乡村生态振兴成势见效。我们着眼全面绿色转型，通过实施种植业“两区”划定，畜禽养殖业与水产业“三区”划定、江河湖库自然水域拆违、长江“十年禁捕”及长江流域水生生物资源保护行动等一系列重大政策措施，建立了基于资源环境承载力的农业发展空间和产业布局，将农业绿色发展水平相关指标纳入乡村振兴考核体系，有力推动了农业生产绿色高效、乡村产业蓬勃兴旺、人居环境宜居宜业。

第二，坚持科学治理，农业生态环境持续改善。我们聚焦种植、畜禽、水产等三大源头，统筹推进农业面源污染防控和绿色发展。全面落实“一控两减三基本”措施，推广测土配方施肥、绿色植保、废弃物回收利用等绿色技术，在21个县实施了绿色种养循环农业试点，化肥农药实现减量增效。秸秆、畜禽粪污、农膜三大农业废弃物利用率分别达到94％、79％、87％。全省稻田综合种养面积突破了880万亩，设施渔业规模达到806万立方米，创建国家级水产生态养殖示范区16个、国家级畜禽标准化养殖示范场41家。

第三，坚持融合发展，产业生态质效日益提升。我们大力发展生态循环农业，打造“田园生态循环水网”、“稻渔共生”、“立体防控”等生态循环模式，畅通了农户主体“小循环”、流域种养“中循环”、县域产业“大循环”。推动良好农业生态资源向生态产品、品牌和价值转换，全省认证绿色食品、有机农产品、农产品地理标志3337个，培育江汉大米、楚天好茶、潜江龙虾等区域公用品牌，不断促进生态产业化、产业生态化。

第四，坚持整治提升，农村人居环境提档升级。我们学习运用“千万工程”的经验，深入推进农村人居环境整体提升行动，加快建成宜居宜业和美乡村样板区。扎实推进农村厕所革命，全省累计建改卫生厕所837万户、普及率超过90％，农村生活污水治理率达到54.3％，探索形成了一批可复制、可推广的“厕污共治”模式经验。常态化开展“清洁家园”行动，清理“三堆两垛”、整治“三乱”、清理沟渠塘堰，大部分村庄环境得到根本改善，村庄环境更加清洁干净卫生，让农民群众可感可及、得到实惠。谢谢。

人民网记者：今年省委“新春第一会”，将“生态环境优渥”作为中部地区崛起重要战略支点的8个显著特征之一，请问“生态环境优渥”怎么体现，有哪些举措和打算？

湖北省生态环境厅党组书记、厅长何开文：

感谢这位记者朋友的提问。你的问题提得很好。“生态环境优渥”既是建成中部崛起重要战略支点的重要内涵，也是实施美丽湖北建设战略的目标追求。对于“生态环境优渥”，可以从三个方面去理解和把握。

第一，“生态环境优渥”是基于对全省生态禀赋的科学把握。湖北是生态大省、“千湖之省”，是长江干线径流里程最长的省份，是国家重要生态功能区、国家水安全战略保障区，是南水北调中线工程重要水源区和三峡库坝区所在地，肩负着确保“一江碧水永续东流”、“一泓清水永续北上”的重大责任。全省生态质量指数（EQI）持续保持一类，长江、汉江、清江干流，丹江口水库水质持续保持Ⅱ类。生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升。全省自然本底优良，生态资源丰富，生态系统稳定。

第二，“生态环境优渥”是生态环境保护与建设的更高目标、更高追求。近年来，全省坚持生态优先、绿色发展，深入推进长江生态保护与修复，深入打好污染防治攻坚战，全省生态环境质量稳步改善，水更清了、天更蓝了，绿水青山颜值更高、魅力更足。长江水清岸绿、江豚逐浪、麋鹿成群的美景，已经成为常态。“生态环境优渥”既是对已取得成绩的充分肯定，也是对未来工作的殷切期待。我们要以更高定位、更高标准、更高要求，推动生态环境实现从量变到质变的飞跃，夯实建成支点的绿色本底。 

第三，“生态环境优渥”是美丽湖北建设的核心目标。美丽湖北建设就是要全面推进绿色低碳发展，广泛形成绿色生产生活方式，实现生态环境根本好转，整体提升生态环境承载力。要高标准建成山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽湖北，让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。

下一步，围绕加快建成支点，我们将会同有关部门，统筹推进四项重点工作。

一是深入打好湖库治理、入河入湖排污口治理、农业农村污染防治、化工企业污染防治等四项攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

二是努力健全生态环境治理体系，强化水环境质量巩固提升和大气环境质量持续改善，推进土壤污染防治，持续改善生态环境质量。

三是加快构建绿色产业、绿色能源、绿色制度三大体系，拓宽生态产品价值转化通道，提升发展的“含绿量”“含金量”。

四是建立分层级分领域示范推广机制，率先形成一批“美丽”建设典型示范，实现各美其美，美美与共，努力争创美丽中国先行区，加快建设人与自然和谐共生的美丽湖北。

谢谢！

湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：

时间关系，今天的记者提问环节就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！

今天的新闻发布会到此结束！