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一、文件起草背景

2023年11月30日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，明确今后两年大气污染防治工作的总体思路、改善目标和重点任务。2024年4月20日，省人民政府印发了《湖北省空气质量持续改善行动方案》（鄂政发〔2024〕6号），明确了2025年全省环境空气质量改善目标和十大重点任务。这两个文件分别对持续推进全国和全省大气污染防治工作的总体思路、改善目标、重点任务和责任落实方面作了明确。为了贯彻落实国家、省文件精神，结合我市实际，特制定《随州市空气质量持续改善行动方案》。

二、文件起草过程

2023年12月，根据国务院《空气质量持续改善行动计划》相关内容和省生态环境厅要求，我局组织起草了《随州市空气质量持续改善行动方案（征求意见稿）》，并向各地、各部门征求意见。2024年4月《湖北省空气质量持续改善行动方案》印发后，我局结合第一次征求意见和省方案对原征求意见稿进行了修改，并于5月再次向各地各相关部门征求意见。根据反馈意见对方案进行修改完善并送审，最终形成《随州市空气质量持续改善行动方案》。以下简称《行动方案》。

三、主要内容

《行动方案》共分为以下三个部分。

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想。明确了截至2025年全市的环境空气质量目标指标，具体为：到2025年，全市大气环境质量达到国家二级标准，优良天数比率、重污染天数比率完成省级下达的目标任务。全市氮氧化物重点工程累计减排总量达到1800吨，VOCs重点工程累计减排总量达到700吨。

（二）重点任务

对标国家和省相关工作要求，结合我市工作实际，实施十大专项行动。

一是实施产业结构转型升级行动。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加快落后产能淘汰整合，全面开展产业集群分类整治；二是实施能源结构清洁低碳发展行动。扩大绿色清洁能源消费，因地制宜控制煤炭消费总量，整合替代锅炉及炉窑；三是实施交通结构绿色运输体系建设行动。优化调整货物运输结构，提升机动车船清洁化水平，严控机动车尾气排放，深化非道路移动源综合管控；四是实施重点行业提质增效行动。高效推进超低排放改造，加快治理设施高效提升，大力提升企业环保绩效水平；五是实施多污染物协同减排行动。强化VOCs全流程综合治理，开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理，稳步推进大气氨污染防控；六是实施面源精细化管理提升行动。深入实施扬尘污染综合治理，推进矿山生态环境综合整治，深化秸秆露天焚烧和烟花爆竹燃放监管。七是实施大气污染联防联控行动。完善大气污染预警应对体系，健全大气污染联防联控机制，强化污染天气管控措施落实；八是实施大气环境管理科技提能行动。织密大气环境监测网络，推动污染源在线监控全覆盖，夯实污染防治科技支撑；九是涉气监管执法效能提升行动。狠抓大气环境日常监管，强化机动执法和交叉执法，开展移动源污染专项执法，全面整治监测数据弄虚作假；十是实施政策标准激励提升行动。落实城市空气质量达标管理，健全空气质量改善政策制度，大力发展绿色环保产业。

（三）保障措施

从加强组织领导、严格监督考核、实施全民行动三个方面推动方案落实。