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各县、市、区生态环境分局、农业农村局，随州高新区生态环境服务中心、农业农村局：

为深入贯彻落实全省2026年夏季秸秆综合利用及禁烧精准管控工作部署视频会议精神，切实扛牢政治责任、守住民生底线，坚持“疏堵结合、以用促禁”，现就做好我市夏季秸秆综合利用及精准管控工作通知如下：

一、提高站位，压实政治责任

秸秆大面积露天焚烧直接影响空气质量，是夏季大气污染防治的重大隐患。目前全市夏收尚未全面开展，但火点数量已呈大幅上升趋势。从5月以来“蓝天卫士”系统监测情况来看，随县洪山镇双凤基站、桥河基站以及广水市长岭镇黑虎庙基站露天焚烧火点较多；特别管控区中，广水市长岭镇和随县唐县镇、安居镇露天焚烧多发，对城市空气质量影响较大。今年是“十五五”大气污染防治三年攻坚行动起步之年，夏收秸秆防控成效直接关系全年空气质量目标能否如期完成。各地要提高政治站位，深刻认识做好夏季秸秆精准管控和综合利用工作的重大意义，把禁烧管控作为当前大气污染防治工作的重中之重，以最高标准、最严要求、最实举措坚决打赢夏季秸秆禁烧攻坚战。

二、综合施策，突出“以用促禁”

（一）全面落实低茬收割。农业农村部门要加强对农机手的培训和管理，严格低茬收割标准，全面推行机械化低茬收割，严禁未加装粉碎装置的收割机下田作业，综合采取灭茬翻耕、打捆离田、种满种足等措施，实现焚烧隐患动态清零。对高留茬田块，立即组织二次灭茬，确保收割一片、整改一片，从源头上消除焚烧风险。

（二）健全收储运体系。加快补齐收储运短板，加密乡镇收储中心、村级临时堆放点布局，推广“农户收集、村社集中、企业转运”模式。各地要摸排现有收储能力，夏收前确保每个乡镇至少有1个临时收储点。鼓励合作社、经纪人开展秸秆打捆离田服务，对离田利用量达到一定规模的主体给予激励。

（三）拓展“五化”利用渠道。持续深化秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用。农业农村部门要组织专家团队，推广秸秆粉碎还田、青贮加工、生物质颗粒生产等技术。支持随县、广水市等地培育秸秆利用龙头企业，推动秸秆从“生态包袱”向“绿色财富”转变。力争2026年全市秸秆综合利用率稳定在95%以上，离田利用率提升至30%以上。

（四）强化政策激励。对秸秆离田利用的企业和合作社，在税收减免、绿色信贷、运输通行等方面给予倾斜。市、县两级要积极争取省级资金，统筹安排奖补资金，重点用于秸秆打捆、收储、利用等环节，让群众在秸秆利用中得实惠、有收益。

三、精准管控，筑牢禁烧防线

（五）实行分区分类管控。依据省级“两区四类”精细化管控要求，科学划定我市高风险Ⅰ类、Ⅱ类区域（如主城区城镇开发边界周边不低于10公里范围内的区域、县市区城镇开发边界周边不低于5公里范围内的区域，各地自然保护区、风景名胜区、森林公园、旅游景区和林地等范围，高速公路及国省道沿线、省界交界地带），执行最严格的禁烧标准，做到全天候巡查、火点“动态清零”。一般风险区域要强化宣传引导和抽查巡查，严禁“一刀切”。各县市区要在本月20日前出台2026年夏季秸秆综合利用和禁烧精准管控工作方案，明确任务分工、时间节点和保障措施，确保各项工作部署有序推进。

（六）强化科技赋能。健全“蓝天卫士+无人机巡飞+地面巡查”的立体监管网络。夏收高峰期加密无人机巡飞频次，对高风险区域实行全覆盖监控。严格执行火点快速处置机制，实现“发现—交办—处置—核查—反馈”闭环管理。

（七）加强宣传引导。结合《中华人民共和国生态环境法典》宣贯，用群众听得懂的语言讲清禁烧政策、利用路径和法律责任。组织现场观摩会，让农户直观感受低茬收割、打捆离田的好处。推行“体验式整改”，对违规焚烧人员组织参与巡查宣传，实现教育一人、带动一方。

四、强化督导，确保落地见效

市生态环境局、市农业农村局将联合组建专项督导组，在夏收关键期下沉一线，重点检查低茬收割、收储运体系建设、火点处置等情况。对工作不力、火点多发、造成不良影响的，依法依规严肃处理。

随州市生态环境局             随州市农业农村局

                              2026年5月9日